Тези до виступу віце президента ГО “Конгрес місцевого самоврядування України” Івана Фурсенка на 10-му Форумі місцевого самоврядування в Міколайках (Польща)

Тема: Адаптація місцевого самоврядування України до умов війни та головні зміни у функціонуванні громад

1. Виклики, з якими зіткнулося місцеве самоврядування

• Повномасштабне вторгнення РФ створило безпрецедентні виклики для громад: безпекові, гуманітарні, фінансові, соціальні та управлінські.
•  Руйнування критичної інфраструктури, енергетичний терор, необхідність евакуації населення.
• Масовий внутрішній вимушений переїзд населення (близько 5 млн ВПО) та зміна демографічної структури громад.
• Втрата традиційних джерел доходів місцевих бюджетів, зростання навантаження на соціальну сферу.
• Виклики в організації життєзабезпечення громад в умовах воєнного стану.

2. Головні напрямки адаптації громад

• Оборонні ініціативи: організація територіальної оборони, будівництво фортифікаційних споруд, підтримка військових формувань.
• Гуманітарна допомога та соціальний захист: створення гуманітарних штабів, забезпечення ВПО житлом, харчуванням, медичною допомогою.
• Перебудова економіки: релокація підприємств, підтримка місцевого бізнесу, залучення міжнародної допомоги, розвиток нових напрямків економічної діяльності.
• Децентралізоване управління кризами: розширення повноважень громад у сфері безпеки, координація з військовими адміністраціями, автономність у прийнятті рішень.
• Зміна бюджетної політики: перерозподіл коштів на критичні потреби, пошук міжнародних грантів та донорської підтримки.
• Енергетична незалежність: впровадження локальних енергетичних рішень (генератори, сонячні панелі, альтернативні джерела енергії).

3. Інституційні зміни у функціонуванні громад

• Тісніша співпраця громад із державними органами, міжнародними партнерами та волонтерськими ініціативами.
• Перехід на кризові моделі управління (штаби оперативного реагування, антикризові координаційні центри).
• Використання цифрових інструментів для забезпечення комунікації та надання адміністративних послуг (електронні сервіси, документообіг).
• Розвиток партнерських зв’язків із містами інших країн (міжнародна співпраця, побратимські відносини).
• Посилення ролі місцевого самоврядування в національному відновленні – громади як ключові учасники відбудови країни.

4. Висновки та перспективи

• Війна стала викликом, який змусив громади швидко трансформуватися та брати на себе нові функції.
• Місцеве самоврядування довело свою ефективність і спроможність бути основою стійкості держави.
• Подальший розвиток громад має базуватися на принципах децентралізації, економічної самодостатності та інституційної стійкості.
• Ключові завдання на майбутнє: розширення повноважень громад у сфері безпеки, фінансової автономії та відбудови.

Громади стали не просто адміністративними одиницями, а справжніми центрами спротиву, розвитку та відновлення. Україна переможе, і саме місцеве самоврядування буде рушійною силою відбудови країни!