Відповідь на це питання ми шукали разом із громадами: провели анонімне опитування 145 громад із 24 областей і Києва, а результати обговорили під час круглого столу «Енергетична стійкість громад України: готовність до зими 2026–2027», організованого We Build Ukraine у межах проєкту «Енергетичне відновлення громад: від планування до імплементації».

Учасниками дискусії стали представники громад, органів державної влади та місцевого самоврядування, парламенту, міжнародних організацій, громадянського суспільства й експертного середовища.

Серед спікерів — засновник We Build Ukraine Олександр Кубраков, голова Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олена Шуляк – офіційна сторінка , голова Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг Andriy Gerus, заступник голови Київської обласної військової адміністрації Андрій Сташків, заступник міністра розвитку громад та територій України Кирило Фесик, заступник голови КМДА Петро Пантелеєв , виконавчий директор ІСАР «Єднання» Володимир Шейгус , заступник міського голови Бучі Дмитро Чейчук та заступник міського голови Білої Церкви Морський Василь.

Результати опитування презентували експертки проєкту Victoria Voytsitska, координаторка проєкту та членкиня Наглядової ради We Build Ukraine, і Ольга Бабій експертка з енергетичних питань та членкиня НКРЕКП у 2019–2024 роках.

Результати показали, що громади мають низький рівень готовності до зими, однак ключові проблеми в багатьох випадках повторюються.

Лише 14% громад вважають себе повністю готовими до тривалих перебоїв з електро-, тепло- та водопостачанням. Водночас 34% громад не зможуть забезпечити щонайменше одну з дев’яти критичних категорій об’єктів і послуг навіть протягом доби.

Окремий виклик — водопостачання та водовідведення. 36% громад зможуть підтримувати їхню роботу не довше доби або не зможуть забезпечити взагалі. Серед великих міст цей показник сягає 50%.

Резервне живлення також не гарантує повної автономності. 28% громад забезпечили ним не більше половини критично важливих об’єктів, а понад 72 години за всіма дев’ятьма категоріями послуг зможуть працювати лише 4% громад.

Водночас 78% громад не мають достатніх запасів пального. Паливо для генераторів і котелень стало найчастішим запитом на підтримку — його назвали 48% громад. Донорське фінансування та обладнання посіли друге місце — по 43%.

Ще одна проблема — відсутність практичних тренувань. Лише 8% громад провели повноцінні спільні навчання з ДСНС, поліцією та іншими службами. 59% громад таких тренувань не проводили або лише планують їх.

Лише 12% громад упевнені, що зможуть самостійно забезпечити всі вразливі групи населення у разі тривалих перебоїв.

Про важливість практичної підготовки говорив Олександр Кубраков:

«З позитивного — точно, ми будемо більш підготовлені до зими, ніж до будь-якої іншої зими, просто в силу об’єктивних причин. Більше генераторів, ніж раніше, більше захисту побудовано, ніж раніше, більше, більше, більше».

Водночас, за його словами, громади мають готуватися до найскладніших сценаріїв:

«Але є певний великий фактор невизначеності. Тому готуємося до найгірших сценаріїв, про які сьогодні теж говорили. До них теж потрібно готуватися».

«Для нас важливо знати, чим ми у своїй діяльності також можемо бути корисні громаді. Тож ми не лише підтримуємо різні заходи і проєкти організацій громадянського суспільства, але й уже плануємо свої програми, які могли б хоча б частково допомагати людям та організаціям готуватися до зими і пройти цю зиму», — зазначив Володимир Шейгус.

Проведене опитування стало першим етапом ширшого дослідження. Наступний етап буде присвячений технічній готовності громад, зокрема стану резервного живлення, генерації, водо- й теплопостачання, запасів пального, обладнання та можливостей його обслуговування.

Для We Build Ukraine важливо, щоб результати дослідження стали основою для конкретних рішень, кращої координації між державою, громадами, бізнесом, міжнародними партнерами та громадянським суспільством.

Захід проведено We Build Ukraine за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання⁠, у межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України — рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції.

We Build Ukraine

«Сьогодні ніхто не опускає рук. Повномасштабна війна змусила органи місцевого самоврядування працювати на межі можливостей — бути максимально зібраними, гнучкими та рішучими, швидко шукати й упроваджувати нові рішення. Водночас мене гостро непокоїть інше: триває п’ятий рік повномасштабної війни, а ми досі значною мірою живемо за законами та процедурами, розрахованими на стабільний час. Сьогодні вони гальмують критично важливі процеси. Держава, яка воює, не може діяти за процедурами мирного періоду. Перехід громад на відновлювані джерела енергії та автономні системи живлення має відбуватися не роками: шлях від рішення до його реалізації повинен бути максимально коротким. Для цього необхідно негайно переглянути та спростити відповідні нормативно-правові процедури. Адже під час війни кожен місяць бюрократичного зволікання — це не просто втрачений час, а ризик залишити людей без світла, тепла і води», — висловив свою думку президент ГО «Конгрес самоврядування України» Сергій Чернов.